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财政收入低位运行 各地出实招应对收支平衡压力

面对财政收入的低水平运作和财政支出的快速增长 -

所有地方都采取措施应对收支平衡压力的压力

经济日报,中国经济网记者董必娟

在今年上半年,减税和减费已经生效,各地区的财政收入继续保持低水平运行。然而,财政支出保持快速增长,财政平衡受到更大压力。为此,各地方政府率先“紧张日子”,大力减少一般性支出,加强预算绩效管理等,并在下半年加大对民生的保护力度,实施减税减费。今年。最重要的任务 -

今年,中国实施了大规模的减税和减税,在有效减轻企业负担的同时,财政收入增速明显放缓。地方政府如何应对国际收支的压力以及预算执行的“工作”将如何在下半年完成?这些问题已在今年上半年的预算执行报告中得到了回答。

收支矛盾更加突出

中国财政科学院副院长白景明表示:“从公告来看,上半年预算执行情况良好,特别是税费减免,财政支出保持快速增长,关键领域的资本需求更好。保证。但与此同时,地方政府面临着增加预算压力的挑战。“

北京市财政局局长吴素芳表示,今年上半年,北京的财政收入继续处于较低水平,财政支出相对较强。在新的发展形势和任务下,下半年财政收支管理情况更加严峻。例如,在不断释放增值税和个人税等减税效果的基础上,新的减税和减税政策,如增值税退税,社会保障支出和文化建设费的一半将进入实施期。预计将使年度财政收入降低13个百分点以上。

“总体而言,陕西省上半年预算执行情况稳定。但是,从当前的金融和经济形势看,随着经济增长的下行压力以及减税和减税的影响,增长下半年财政收入率将进一步下降。陕西省财政厅厅长丁云祥说。

新疆维吾尔自治区财政部副主任郑军表示:“从长远来看,大规模减税和减费政策将保护税源,增加财政收入,但短期内会有对新疆地方财政收入产生一定影响,财政收入下降。此外,“保障工资,保障经营,保障基本民生”等刚性支出继续增加,收支矛盾更加突出。突出“。

江西省财政厅副厅长张耀霞表示,大规模减税政策逐渐凸显。 5月和6月,减税分别为36.8亿元和45亿元。同月,江西的税收收入仅增长0.8%和3.2%。与第一季度相比,它已大幅下滑。预计财政收入的压力将在后期增加。

采取更多措施并应对挑战

如何应对增加国际收支压力的挑战?各地都展示了他们真正的举动。其中,政府率先“紧张的日子”,大力减少一般支出成为一种常见的措施。

根据年初一般公共预算安排与2018年初预算相比下降7.1%,河南继续大力减少一般支出,确保全省减少省级压力的目标超过10%已完成,将使用更多资金。重点领域和关键问题。

江西大力削减一般支出,严格控制“三公”资金。今年的省级一般支出力度减轻10%以上的压力,并敦促各市县实施。节省的资金将优先用于支持“三大专业”。关键领域,如艰苦的战斗。

同时,加强相关项目成本控制,加强预算绩效管理,振兴闲置资产也成为关键措施。

北京将加强政府投资项目的成本控制,研究制定管道走廊,医院等政府投资项目的行业标准,将政府投资项目建设成本,经营成本和融资成本纳入成本控制范围,严格控制政府投资项目的成本。此外,积极恢复和低效运作的国有资产将被合理清算和处置,收入将用于弥补减税或减少股票债务。

新疆加深了土地资产增加收入的潜力,增加了土地资产“捕捞,吊挂”的转移,充分发挥矿产资源优势,挖掘矿产资源潜力,协调预算稳定增长调整资金,并按规定通过政府规定。基金的收入和余额转入一般公共预算,国有资本运营预算转入公共预算,以补偿减税和减税政策的实施减少。

四川省财政厅厅长陈伟表示:“加强支出管理,严格限制预算约束,继续调整和优化支出结构,振兴现有资金,集中财力,确保实施重大战略和关键由省委,省政府确定的项目。分配,确保早期投资和早期成果。“

黑龙江把大力培育金融资源作为重要的出发点,充分利用产业发展的财政政策,推动“亿元”工程的实施,激发企业的活力;大力支持“百项重大项目”建设,促进稳定投资,填补空缺,巩固经济。发展基础;分类实施省级增值税退税分享激励机制,激发哈尔滨市新区县市吸引投资和发展的积极性。

“在大规模减税和减费的背景下,实施预算绩效管理改革,加快实施'成本必须有效'是应对国际收支压力的重要举措。目前,各级财政预算绩效管理的推广程度不是均衡。中央和省级省级公共预算项目采用绩效管理。市,县,乡财政,占大财政支出,需要进一步加强预算绩效管理的广度和深度。景明说。

如何弥补缩小差距,最近发布的国务院关于今年预算执行情况的报告也提出了对策:主动挖掘潜力,多管齐下,认真统计“家庭”,振兴长期低效运作,闲置等政府股票资产,继续清理盈余资金,转换特定国有企业的利润,通过多种渠道缓解财政收支压力。加强支出预算执行限制,严格控制预算增加,坚决禁止违反预算规定。

专注于保护民生减税

尽管财政收入和支出面临压力,但在下半年,加强保护民生,实施减税和减费的努力是首要任务。

河南省提出进一步加大对扶贫资金的投入,协调农业资金整合,加强扶贫资金管理,加大对贫困县的扶持力度,确保扶贫目标如期实现。同时,统筹资金支持“四大行动”,加强对大气,水土污染的控制,加快解决生态环境中的突出问题。

四川将进一步加强投资保障,加强扶贫资金监管,推进贫困县农业相关资金整合试点,为扶贫奠定坚实基础。推进城市污水处理,提高质量和效益,加强长江经济带的生态保护和恢复,增加对重点生态功能区的转移支付,为污染防治打下坚实的基础。

新疆将继续全面保障“三包”支出,坚持把“保障工资,保障经营,保障基本民生”放在财政支出的优先位置。支持“三大战役”,保障防范和化解重大风险,准确消除贫困,解决污染,防止污染的关键支出。我们将保证丝绸之路经济带核心区建设,农村振兴战略和旅游业发展的关键支出。

江西将新的财政资源倾向于基层,农村,贫困人口,社会事业,为民生提供有限的财政资源,精心组织实施51个民生实际项目。一年,促进社会治理创新。

北京将继续加强推进各项减税和减费政策,做好政策执行,帮助和引导企业充分利用政策;加强政策执行的后续评估,确保全面减免税和减免红利。同时,研究制定“1 + N”政策,支持高新技术产业发展,促进高新技术产业加快发展。

国务院自今年以来关于预算执行情况的报告要求地方政府协调资金转移和自身财政资源。按照“县级和省级”的原则,要加大支出结构优化力度,切实保障“三个保障”。支出需求。

董必娟